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本周早些时候,联邦政府宣布了对碳定价机制(CPM)的重大改变。政治和经济方面的后果已经得到了很多讨论,但较少谈论的法律问题可能会产生更大的影响。 CPM有三项变化:15美元的底价将从2015年起生效。从2015年7月1日起,根据“京都议定书”(CERs)创建的合格单位金额将上限12.5%(从50%减少) )可以放弃以满足实体的年度负债(即,实体必须因排放而放弃的单位数量)。 CERs是清洁发展机制(CDM)创建的可交易许可证。清洁发展机制是根据“京都议定书”建立的基于项目的抵消机制。从2015年7月1日起,澳大利亚将开始与欧盟排放交易计划(ETS)单向联系。在2018年,这将成为双向的。这将使澳大利亚责任实体能够使用欧洲单位来满足其年度负债的50%(减去实体投降的任何CER)。从2018年开始,这一变化也将拓宽澳大利亚碳单位可以交易的市场。这些变化将对责任实体产生许多影响。其中大部分是经济或商业的。还有政治和环境方面的影响。主要评论员已经探讨了其中最重要的一些。但是法律含义是什么?有没有?答案当然是答案。然而,这些将比其他含义更微妙 - 虽然同样重要。从广义上讲,修订后的碳价设计的法律影响分为两类。第一个是实施新政策方向所需的立法修正案。第二个问题涉及未来政府撤销CPM的能力。将需要立法修订以实施CPM的修订设计;他们很可能会继续前进。其中最突出的包括:2011年清洁能源法案(该法案)将需要修订,以对责任实体从2015年交出CERs的能力施加新的限制。该法案将需要确保欧洲单位可以为实现这一目标,澳大利亚2011年国家排放单位法案及其相关法规将需要修改。这些文件规定了CPM下国际单位的资格。为了使欧洲单位能够进行登记,还必须改变碳单位登记处的运作。应对该法案进行修订,以删除所有关于存在底价的提法。目前,该法案旨在对2015年7月1日至2018年6月30日期间在拍卖中出售的任何澳大利亚碳单位征收底价。底价也适用于任何国际单位。实际上,监管机构可能不会在这些情况下强加底价。但是,这些修正案将为责任实体确定以后不会恢复底价(至少在没有进一步立法修正的情况下)。根据CPM取消底价并为欧洲单位提供资格意味着欧盟排放交易体系中现有账户的责任实体现在可以购买欧洲单位。这可以在2015年投降时做好准备,届时这些单位将在澳大利亚获得资格。有人建议,这可以进一步嵌入CPM,因为公司不会轻易放弃在欧洲单位的职位。从法律角度来看,如果在澳大利亚登记处持有的欧洲单位被视为个人财产,则可能属实。我希望情况就是这样:这是适用于所有其他符合条件的单位的方法。在这种情况下,任何终止CPM的尝试都可能导致这些单位的持有人可能要求赔偿。这更不用说潜在的政治反弹了。最终,公司,责任实体和政治家将最关心政府本周早些时候宣布的CPM变化对政治,经济和环境的影响。但是,重要的是要记住,这些变化需要得到法律的支持,而法律本身可能对该计划的长期运作产生深远的影响。